发端于上世纪70年代中叶的机床和刃模具产业，是马鞍山市博望区的传统产业，经过多年发展和变革，产业集群逐渐形成，博望因此有“中国机床第一镇”、“刃模具之乡”之美誉。2012年9月，博望正式设区后，全区致力于促进区域传统产业转型升级。尤其是近几年，在经济发展步入新常态和进行供给侧结构性改革之际，面对发展的新形势、新情况、新问题，博望区坚持“突出重点，多点出击”的思路，紧跟产业发展大势，高端切入国际国内机床产业的最前沿，着力发展高端数控机床战新产业。

    去年8月份，由马鞍山市申报的以博望区为载体的战新基地项目，高端数控机床产业集聚发展基地获得安徽省政府批准，被正式定位命名为“高端数控机床产业集聚发展马鞍山基地(试验)”。经过一年多的发展，博望区依托机床企业集中的博望高新技术产业开发区，通过政府资金引导、扩大社会投入、强化要素保障、创新体制机制等政策措施，推进企业、资金、技术、人才等资源集中，吸引高端数控机床、精密模具等战略性新兴产业集聚。目前，博望区高端数控机床战略性新兴产业已呈现出集聚度稳步提升、产业配套不断完善、创新能力快速提升、行业影响力持续扩大的良好态势，成为马鞍山产业发展新的“增长极”。

创新驱动，从“制造”迈向“智造”

    在恒利达公司车间，一台台橙白相间的外圆磨床产品格外特别，公司相关负责人介绍，这是该公司自主研发的新型磨床，经过换装零件和机械后，既可以生产轴承，也能生产其他的“定制产品”，是安徽省高新技术产品。而这一研发成果的取得离不开科技创新。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。为推进高端数控机床战新产业基地建设，博望区出台了《博望区工业经济培增行动计划实施方案(2014-2017)修订稿通知》、《博望高端数控机床产业基地建设发展的实施意见(暂行)的通知》，规定每年拿出一部分资金作为科技政策奖励创新活动；通过土地供给、项目申报、资金扶持等措施，积极开展“小巨人”培育，促进一批骨干企业做大做强。政策支撑鼓励了创新要素向企业集聚，激励了企业加大研发投入。

    “创新能力是企业的核心竞争力。若要进一步提升企业产品的研发水平和制造水平，必须在发展创新、提升产品竞争力上下足功夫。”公司总经理办公室主任谢敏介绍。从2012年起，恒利达将研发经费投入提高到总产值的6%，还与安徽工业大学、南京工程学院、中科院合肥物质科学研究院等高等院校、科研机构建立了长期的产学研合作关系，并相继成立安徽省剪切刃具工程技术研究中心、安徽省高精度机械剪切刀片工程研究中心等省级研发平台。从“单机制造填补空白”到“智能装备成组成线化”，恒利达在政策引领下，转型不停歇。其自主研发的新型数控磨床，不仅填补了省内空白，在国内甚至国际上也鲜有同类产品，共获得了50多项实用新型和发明专利，公司2017年1-3季度实现销售收入14057万元，其中新磨床实现销售收入3905万元。

    目前，博望区已有10家科技“小巨人”企业，今年前三季度，高端数控机床战新基地实现规上工业总产值85.13亿元，同比增长12.6%，完成固定资产投资75.7亿元，同比增长31.5%。

人才战略，支撑战新产业“飞”得更高更远

    不论是传统企业的“二次腾飞”，还是新兴企业的初露锋芒，人才都是最关键的因素。对博望而言，人才战略是高端数控机床战新产业“飞”得更高更远的强力支撑。

    今年初，富士控股(中国)有限公司后端总经理李标，“跳槽”来到马鞍山裕祥智能装备科技有限公司任职总经理。从大都市到小城区，从大企业到小公司，虽然李标的选择让一些人不能理解，但他却有着自己的考量。除了看好机床行业的时代“风口”，博望区招才引智的力度和务实的举措让他最终下定决心。

    自建区以来，博望区委、区政府始终把人才战略作为推进跨越发展、加快绿色崛起的有力支撑，努力吸引国内外高层次科技人才团队，以及高端数控机床等优势产业相关联的科技成果落户。近几年，博望区陆续出台了《博望区2012-2020年中长期人才发展规划纲要》、《博望区人才引进暂行办法》等，聚焦高端机床、刃模具等主导行业，实施了高层次人才引驻计划，通过产业引才、项目引才和岗位引才方式，大力引进科研创新、科技创业和科技服务人才，实现高端产业人才集聚。通过大力培育本土人才、大力引进外来人才、大力强化人才保障等方式，让各类人才有用武之地，建设一支规模不断扩大、质量继续提高的与博望经济社会发展相适应的人才队伍。

 今年，博望区制定了《加快东向发展，实现等高对接，全面融入南京都市圈实施意见》，其中“人才对接”是关键一环。包括建立完善博望与南京、合肥等城市合作培养人才机制，加大对人才引进及培养的资金投入力度，对引进高层次人才创业创新引导资金支持，对高层次人才给予创业创新场所及科研设备设施等方面的支持政策。这些政策吸引了许多像李标这样的高端人才流入，博望战新产业人才库进一步增容提档。精准招商，

精准招商，战新产业集聚效应初

    “博望区投资环境优越，产业配套齐全，相信我们的企业进来后，一定能发展好。我们还要动员同行业企业来这里。”从上海招商过来的安徽远都机床股份有限公司总裁邱德波对博望发展环境非常肯定。

    据介绍，去年以来，依据《博望高端数控机床基地产业发展规划(2016-2020)》和《高端数控机床产业招商地图》，博望区围绕高端数控机床集聚发展方向，重点跟踪国内行业龙头企业，发掘一批在产品链、技术链、供应链上关联度高、技术和市场竞争力强的重大项目，按图索骥，精准招商。先后赴上海、苏州、沈阳、长春等地近百家知名企业进行了接洽和拜访。成功签约沈阳机床博望智能制造共享谷项目、远都高端压力机生产基地项目、无锡三洋易利机械年产100万片异型刀片项目、黑田科技磨床及高速钻铣加工中心项目等一批基地主导产业项目。据统计，2017年1-8月份，博望高端数控机床战新产业基地签约项目40个，协议总投资151.6亿元。

经过一年多发展，博望高端数控机床产业企业不断集聚，产业链逐步完善，给基地注入了新的活力，其发展平台集聚效应也日益突显。国家级机床产品质量监督检验中心通过国家质检总局验收并正式投入运营，省级刃具热处理中心、南工3D打印创新中心、数控机床整机热处理中心已建成投入使用；钣金设备创客中心、粉末冶金材料研究中心等正在抓紧建设，计划2017年底建成投入使用。国家级机床产品质量监督检验中心逐步发挥机床产品质量检测作用，自2016年9月份运营以来累计检测机床、刃模具440余台套，并按照市质监局统一部署，对博望区机床、刃模具产品开展抽查，累计抽查100余项。